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蓬安圍繞改革、開放、創新持續突破

做好三篇大文章 匯聚發展新動能

2021-11-25 08:12 南充新聞網

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漢巴南鐵路西河特大橋建設加速推進。1_1796_1498_2646_2279

羣眾在縣政務服務中心辦理業務。

●汪澤民 文/圖

近年來,蓬安這片幹事創業的熱土上,改革成效初步顯現,開放合作持續擴大,創新能力不斷提升。創新“五真工作法”抓改革,統籌推進簡政放權、國資國企、基層治理等重點領域改革,完成187項改革任務和30項國省試點;“最多跑一次”工作法被《人民日報》報道,智慧化政務服務全市領先;高位推動爭資引項和招大引強,厲行“雙週在蓉調度”機制,爭取國省專項資金242.2億元;招引博薩汽配等優質項目128個,成功實現世界500強企業落户蓬安“零的突破”……實踐證明,蓬安要實現後發趕超,必須做好改革、開放、創新三篇文章。

A深化重點領域改革激發發展活力

“太方便了!跑一次就辦好了,業務辦理不僅速度快而且服務貼心。”11月23日,在蓬安縣政務服務中心,不少辦理完業務的羣眾讚不絕口。

走進政務服務中心辦事大廳,只見每一層入口處,除了設置綜合服務枱,提供諮詢、引導等服務外,智能機器人也會為前來辦理業務的市民提供幫助,方便羣眾以最快的速度獲取想要辦理業務的信息。

此外,在政務大廳醒目位置,一個名為“辦不成事”受理窗口引起了筆者注意,與其他窗口的忙碌不同,這裏顯得有點冷清。據該窗口工作人員介紹,這裏主要負責企業、羣眾在辦事大廳的諮詢、投訴以及協調督促相關問題解決等工作,實行首席代表、黨員輪流值守的值班制度,搭建起與基層羣眾面對面溝通交流的平台,從而助推“辦成事”為常態、“辦不成事”成特例。

據瞭解,蓬安縣行政審批局將與企業、羣眾密切相關的486項服務事項全部納入大廳一站式辦理,通過智能

化設備的集成應用,將多個政務服務事項進行整合,形成套餐式、鏈條式服務,優化提升政務服務大廳“一站式”功能。申請人只要一次“點單”,就可以享受全流程的政務服務。

不僅是城區羣眾能享受到便捷高效的政務服務,農村羣眾辦事也非常便利。

近日,筆者走進相如街道油房溝社區便民服務室,幾位居民正在繳納水電氣費、諮詢養老政策等事項。“我們全天候值班,幫助羣眾辦理相關業務,讓他們少跑路。”油房溝社區便民服務室負責人李春豔介紹,目前在便民服務室,民政、計生等31項事務可以代辦,醫保、電話費等9項費用可以代繳,農用物資、生活用品、其他物品可以代購。

這些都是蓬安縣持續深化政務服務改革,為羣眾提供便利服務的一個縮影。“我們將以市、縣黨代會的部署和要求為立足點,將政務服務工作與全縣中心工作深度融合。”蓬安縣行政審批局相關負責人説,將堅持新發展理念,致力於解決羣眾和企業辦事的痛點堵點,深入推進“放管服”改革,運用現代化理念和信息化手段不斷創新探索,持續推出便民利企政務服務舉措,為打造一流營商環境提供重要的軟硬件保障。

未來五年,蓬安縣將圍繞產業發展深化供給側結構性改革,在轉方式、調結構、提質量、擴內需、暢循環上重點突破,增強發展內生動力。深化“放管服”改革,實行“一站式、一網式”服務,推動審批效率達到成渝地區一流水準。積極推進國企改革,完善企業內部用人制度,優化國有資本結構,嚴控投資風險和債務風險。穩妥推進土地管理制度改革,探索土地用途兼容複合利用等供地模式,參與用地指標跨區域流轉。推進要素市場化配置改革,進一步激發市場活力。統籌推進農業農村、財税金融、民生事業等領域改革,形成一批立得住、叫得響的改革品牌。

B推動立體全面開放注入發展動力

南充市第七次黨代會報告提出:要實施高水平、多領域、全方位開放,以開放激活存量、擴大增量、提升質量。今年以來,蓬安不斷擴大開放合作領域,不斷增強招商引資力度,不斷推進項目落地建設,深入實施對外開放突圍戰。

打通開放大通道,是蓬安實施對外開放突圍戰行動的首要任務。

地處成渝腹地的蓬安,緊鄰南充主城區和臨江新區,位於成都、重慶雙核輻射範圍內,區位獨特。蓬安縣委縣政府意識到:全面開放,交通先行,必須建設更加暢達的交通網絡,“以大通道促進大開放”,進一步建設便捷高效的立體交通體系,才能更好地融入南充主城區、成渝地區雙城經濟圈。

小雪時節,雖然天氣寒冷,但在蓬安多個交通項目建設施工現場,處處是一派大幹快上的火熱建設場景。

在順蓬營一級公路蓬安段施工現場,工人們忙着焊接鋼筋、澆築混凝土,挖掘機、推土機、運輸車等來回穿梭。目前,順蓬營一級公路蓬安段路基已完成75%,3個隧道已全面貫通,嘉陵江三橋下部構造完成95%,正在進行連續梁和主橋的上部構造施工。

漢巴南鐵路蓬安段建設同樣火力全開,李家溝隧道、塔子山隧道、三合山隧道、十里隧道順利貫通,西河特大橋、跨S204省道特大橋、睦壩車站、區間路基等工程快速推進中。

“高速公路加密成網、幹線公路提檔升級、軌道交通破題起勢,一張四通八達的交通網絡正在形成。”蓬安縣交通運輸局相關負責人介紹,通過推動實施一批重大交通項目,積極構建“54321”立體交通體系,加快蓬安融入南充主城區、成渝地區雙城經濟圈的步伐。

開放大通道打通的同時,蓬安的招商引資工作也不斷取得新突破。

“今年來,縣委、縣政府主要領導帶頭,建立務實高效的招商團隊,成立現代工業、文化旅遊、生態康養、現代農業、商貿物流等5個產業招商小組,圍繞長三角、珠三角、京津冀、成渝等工業密集區,結合各招商推進組職能職責,開展常態化小分隊蹲點招商。”蓬安縣經濟合作和外事局相關負責人介紹,今年1—10月,累計實現新簽約項目23個,總投資122.8億元,累計實現到位資金75.85億元。

“十三五”期間,蓬安堅持高位推動爭資引項和招大引強,厲行“雙週在蓉調度”機制,舉行重大投資推介活動12場,爭取國省專項資金242.2億元;招引博薩汽配等優質項目128個,成功實現世界500強企業落户蓬安“零的突破”,招大引強、招強引優的態勢為全縣經濟社會發展注入了強勁動力。

面向“十四五”,蓬安將繼續堅持大開放大發展理念,融入成渝地區雙城經濟圈建設,強化與川東北經濟區協同發展,推進南西蓬一體化發展,促進更多人流、資金流、技術流、信息流注入蓬安;堅定不移招大引強,創新招商模式,建強專業隊伍,用好國省重大投資促進平台,發揮在外鄉友和商會橋樑紐帶作用,瞄準長江經濟帶高能級城市、粵港澳大灣區等地,全力引進“特、高、精、專、新”企業;系統優化市場準入、要素保障、生產經營、政務服務、法治保障、社會建設“六大營商環境”,健全支持民營經濟健康發展政策體系,提升開放競爭力。

C強化創新驅動能力釋放發展潛力

11月21日,筆者來到位於蓬安縣河舒工業園區的南充隆固機械工業有限公司廠房,只見一台台曲軸生產設備高速運轉,整個生產車間內繁忙而有序。

“公司擁有進口電腦數控車牀、磨牀、鏜牀等先進生產設備80餘台套和5條生產線。”該公司負責人盧佔盈介紹,隆固機械是一家集研發、生產、銷售為一體的通用曲軸生產企業,近年來,在蓬安縣委、縣政府的大力支持下,企業持續抓技術創新和產品提檔升級。目前,二期技改項目已經完成,可以生產的產品型號接近250種。

園區內其他企業的一條條生產線同樣是馬力全開。四川博薩汽車部件有限公司引進國內先進的自動化生產線,僅需9秒鐘,一片鋼材就能變為一件汽車配件,全程不需要工人;佳美食品有限公司的果汁生產線上,新鮮柑橘經過清洗、分級、榨汁等程序後,汁液變為零添加的鮮冷橙汁,果皮製成橘皮苷,果渣變廢為寶成了有機肥。

“企業,把創新作為提質發展的核心驅動力;政府,把創新作為開啓高質量發展的鑰匙。”蓬安縣工業園區管委會相關負責人介紹,近年來,蓬安縣積極推動500億省級工業園區培育工程和現代產業體系重點項目建設,加快淘汰落後產能,加速培育龍頭型、支柱型企業,不斷壯大園區主導產業,優化園區產業佈局;注重創新驅動,加強政產學研合作,推動科技成果轉化,加大政策扶持力度,全力支持企業技改擴能。

同時,蓬安還千方百計搭建創新平台和注重人才引進培養。

9月18日,第五屆“嘉英薈·南充雙創大賽”蓬安選拔賽在蓬安縣相如飯店舉行。來自全縣26個企業(代表)角逐“創新企業”“創新英才”“創新項目”和“青年創客”四大獎項。

10月13日,蓬安首個校企合作共建的“企業新型學徒制”培訓班正式開班,採取“企校雙制、工學一體”的培養模式,探索企業職工培訓新方式,加快企業技能人才的培養步伐。

創新,釋放了蓬安發展的無限潛力。接下來,蓬安將持續強化創新驅動能力。搭建農科專家大院、眾創空間等創新平台,推動國省級創新單位在蓬安設立分中心或實驗室,強化企業創新主體地位,推動建立以“高校+企業”為主體的產業研究院,培育發展創新聯合體,推動產學研用深度融合;發揮財政資金撬動作用,引導企業加大研發投入,形成一批有自主知識產權的專利技術;深入實施“相如英才計劃”“高端人才聚蓬計劃”,探索客座教授、“週末專家”等機制,激發人才創新創造活力。

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